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市民政局赴嘉兴和宁波开展城乡社区建设对口见学活动报告
发布日期:2016年06月20日 - 10:09:26????浏览次数:

根据浙江省民政厅《全省城乡社区对口见学活动实施方案》(浙民基〔2015184号)要求,经市纪委审批,市民政局林明乐副局长带领相关科室负责人和街道分管领导共10人,于2016613日至615日赴嘉兴市秀洲区、宁波市江东区开展城乡社区建设对口见学活动。实地考察了嘉兴市秀洲区新塍镇行政服务中心、社区治理实践基地、凤舞社区和秀洲区老年活动中心,宁波市江东区东柳街道华光城社区、福明街道福城社区、宁波市善园公益基金会,分别与两地的民政干部、镇街领导、社区工作者以及居民群众进行了座谈交流。通过学习考察,有以下工作值得借鉴:

一是培育社会组织参与社会治理。通过承接政府购买服务项目和创设社会组织服务项目等方式培育和发展社会组织,由社会组织运用社会工作专业方法来解决一些政府想管管不好,想做做不到的事情,从而提升居民群众的幸福感、归属感、获得感。如:秀洲区新塍镇成立新塍社区发展基金会和商会互助资金会作为筹措公益资金主渠道,2年多时间里,基金会支持23个社会组织创办公益服务项目,当地企业通过商会互助资金会认领、认养12个社区治理公益项目,有效补充了公益服务资金的缺口。秀洲区民政局通过购买服务,引进社会组织—管佳为老社工服务社参与区老年活动中心的日常管理工作;宁波市江东区家院互融服务中心在购买养老服务过程中,采取市场化运作模式,择优选聘企业和社会组织承担具体的养老服务工作,在原有社区居家养老项目的基础上,增设ABC会员式特色化服务,提升政府购买服务的质量和受益面。

二是强化信息平台建设,提升管理效率。推进社区公共服务综合信息平台建设,扩大政务信息共享,降低行政管理成本,增强行政运行效能,减轻社区组织的工作负担,改善社区组织的工作条件,优化社区自治环境,提升社区服务和管理能力。如:秀洲区新塍镇公共服务中心对民政、残联、社保、计生等69项公共服务事项进行了流程再造和数据对接,实现了“一口受理、一网办理、一路监督”,服务大厅的受理窗口由13个减到6个,工作人员由17人减到8人。同时,增设了自助查询、排队叫号、网上预约、信息提示等人性化服务。江东区开发社区综合信息平台,对人口、房屋、场所、组织等社区基础信息采集,建立居民家庭、社会组织、驻区单位、社区活动特别是社区困难群体、特殊群体电子档案,推动社区服务机构、服务人员、服务对象信息数字化,促进社区服务供给与社区居民需求有效对接,为社区无缝隙管理服务提供有力支撑。

三是打造高素质的社区专职工作者队伍。江东区通过职业准入、教育培训、管理考核、保障激励等政策制度,培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风扎实、群众满意的社区专职工作者队伍。与我市相比具有:制度执行严、福利待遇高、发展空间大等特点。社区专职工作者在全区范围内统一公开招聘,并实行劳动合同制度,到达法定退休年龄的劳动合同即行终止。出台《社区专职工作者职业能力评价体系》和《社区包片联户工作规范》等考核评价制度,实行规范管理。在严管的同时,注重完善激励机制,做到以待遇留人。根据政策要求及时调整工资标准及社会保险、公积金年度缴费基数,原则上做到社区专职工作者收入水平每年要有一定比例增长。2015年,该区普通社区专职工作者年收入约7万元,社区“两委”主职年收入约10万元。该区还规定,对特别优秀的社区主要负责人,可培养和选拔进入街道党政领导班子,定期从优秀社区专职工作者定向招考事业编制人员,目前已有一批社区专职工作者通过考试成为事业编制人员。



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